印度希图对美利哥下末了通牒,美对俄制裁波及印度永利澳门总站网址

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  原标题:印度准备对美国下最后通牒:即使制裁也要采购俄S-400

  作为特朗普政府“印太战略”的重要盟友,印度最近却为这份“沉重的友谊”操碎了心,甚至开始准备与俄罗斯合作应对来自美方的压力。去年11月,美国总统特朗普曾亲切地称印度总理莫迪是“美国的朋友”,但仅仅时隔半年,这艘“友谊的小船”就要因为印度准备购入俄制S-400防空导弹系统而“翻船”了。

  [文/观察者网
李东尧]去年,美国总统特朗普签署针对俄罗斯的新制裁法案,剑指俄军售,而购买俄制武器装备的国家也被纳入其中。2016年,俄印两国就采购俄价值60亿美元的5套S-400远程防空导弹系统达成协议。但如今,这份协议能否最终敲定变得复杂。

  据俄罗斯塔斯社9月3日报道,印度《先锋报》周一援引印度政府消息人士的话报道称,在即将到来的美印“2+2”会谈中,印度可能会向美国明确表示,尽管美国可能会因为与俄罗斯的军事交易而对印度实施制裁,但是印度还是会与俄罗斯就采购S-400“凯旋”防空导弹系统签署协议。

  据印度新德里电视台29日报道,印度近日已经与俄罗斯就采购S-400防空导弹系统达成了价格协议,采购至少5套S-400系统,交易总额高达4000亿卢比(约合58.8亿美元)。报道称,俄罗斯和印度可能会在莫迪和俄罗斯总统普京10月举行的年度首脑会议前宣布这笔交易。

  路透社24日援引专家的话称,现在,美国对俄罗斯的制裁已经阻碍了印度与俄罗斯之间的这笔军售合同,而且还有可能让美国的其他亚洲盟国从俄罗斯采购武器泡汤。

永利澳门总站网址 1俄罗斯S-400防空导弹系统

  S-400防空导弹系统是俄罗斯最先进的导弹防御系统,最大射程达400
公里,能够对付低空、中距离到远程的空中威胁,也能拦截弹道导弹。2016年10月,莫迪和普京曾共同宣布了关于S-400系统的交易意向,两国此后展开相关谈判。但由于价格和技术转让等问题,加之美国施加的压力,谈判一直拖延至今。

  采购俄制装备?融入美国“印太”战略?印度左右为难

  消息人士称,印度可能会向特朗普政府寻求这笔巨额交易的豁免权,理由是在地区安全架构不断演变的背景下,印度需要俄罗斯的防空导弹系统以及与俄罗斯密切的防务合作。一位消息人士称,“印度已基本与俄罗斯达成了有关采购S-400导弹系统的协议,我们将继续推进,我们计划将我们在这个问题上的立场明确传达给美国”。

  印度报业托拉斯近日援引一位参与该交易谈判的高级官员的话称,“导弹交易谈判已经结束,金额已经敲定”,下一步,印俄两国将共同寻找避免遭到美国制裁的方式。目前,制造S-400的俄罗斯“阿尔马兹-安泰”(Almaz-Antey)空天防御公司与俄罗斯唯一的授权武器出口商国防出口公司“Rosoboronexport”都被列入美国的制裁名单中,这让印度想采购S-400变得十分困难。

  俄罗斯作为世界第二大武器出口国,多个亚洲国家甚至美国地区盟国都是俄制武器装备的买家。印度一直希望采购5套俄制S-400系统,印度军方认为,借此可以改变地区游戏规则,不但能对抗中国的弹道导弹和隐形战机,更能够遏制主要对手巴基斯坦。

  美国目前正在根据严格的《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA)对俄罗斯实施军事制裁,理由是俄罗斯吞并了克里米亚,并涉嫌干预美国2016年总统大选。根据CAATSA法案,美国总统特朗普政府将惩罚与俄罗斯防务或情报机构有重大交易的实体和国家。

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永利澳门总站网址 4印度总理莫迪与美国总统特朗普

  今年1月,《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA)正式生效,授权美国政府惩罚与俄罗斯国防或情报机构进行重大交易的公司和国家。法案第231条规定,可对从俄罗斯购买军事装备的任何国家进行制裁。也就是说,如果印度购买了俄罗斯的S-400系统,很有可能遭到自己的盟友美国制裁。

  S-400远程防空导弹系统(资料图 @视觉中国)

  美国国防部负责亚洲事务的高级官员兰德尔·施赖弗上周四(8月30日)表示,如果印度从俄罗斯购买武器和防御系统,美国不能保证印度不会受到制裁。美国此前一直表示,自己不希望印度最终敲定与俄罗斯的协议。

  对于印度准备购买S-400的决定,美国政界人士近日也频频施压,试图说服印度选择美国制造的军事装备。美国众议院军事委员会主席麦克·索恩伯里29日接受新德里电视台采访时称,印度的这一决定可能会“威胁到未来美印两国相互协作的能力。”

  2016年,普京与莫迪就达成了这项政府间采购协议,此后双方一直就合同进行谈判,现在处于最后阶段。

  消息人士称,在9月6日举行的美印“2+2”会谈上,为了与俄罗斯达成S-400导弹系统协议,印度将争取获得美国的豁免,因为这款防空导弹系统对印度的安全准备至关重要。他们表示,俄罗斯和印度有可能会在10月份俄罗斯总统普京与印度总理莫迪举行年度峰会之前宣布这项协议。

  印度并非由于考虑购买S-400系统而遭到美国制裁威胁的唯一国家。去年12月,俄罗斯和土耳其签署了向安卡拉供应S-400的贷款协议。4月下旬,美国助理国务卿韦斯米切尔表示,如果土耳其计划收购俄罗斯的导弹防御系统,可能影响美国与土耳其之间的交易,土耳其也可能会面临美国的制裁。

  印度之外,作为美国地区伙伴的印尼与越南也从俄罗斯采购武器。今年1月,印尼与俄罗斯达成了一份价值11.4亿美元的苏-35战斗机采购合同,越南也在寻求购买更多俄制战机。

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  土耳其购买S-400系统的决定还带来了连锁反应。据俄塔社27日报道,土耳其正在考虑购买俄罗斯苏-57隐形战斗机,以防止美国拒绝出售F-35隐形战机。4月初,美国宣布了对俄的新一轮制裁,一旦土方采购S-400,也可能同样受到制裁。美国国务卿蓬佩奥表示,“土耳其购买S-400,就会影响自己和美国、北约的关系。我们正向他们施加外交压力,并向他们推荐替代品。”出于对土耳其的警告,美国众议院25日还在美军2019年的预算案中,剥夺了美国国防部长批准出售土耳其美制武器的权力。该法案可能会影响土耳其引进F-35战斗机的项目,令土耳其不得不未雨绸缪,考虑将苏-57作为替代品。

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  印度目前越来越担心美国对包括俄罗斯国防出口公司在内的俄罗斯国防工业巨头的制裁,因为这一惩罚性措施可能会影响俄印之间数十亿美元的军购。印度希望采购远程导弹系统,以加强其防空机制,特别是加强在近4000公里长的中印边境沿线的防空。S-400是俄罗斯最先进的远程地对空导弹防御系统,它是S-300防空导弹系统的升级版,由阿尔马兹-安泰公司制造,从2007年开始在俄罗斯服役。

  左起:印度总理莫迪、美国总统特朗普、印尼总统佐科·维多多,资料图@视觉中国

  根据此前报道,俄罗斯和印度将在2018年年底签署S-400防空导弹系统的供应合同,如果顺利签署的话,印度将成为继中国和土耳其之后第三个外国买家。(编辑:HHJ)

  不过,制造S-400的俄“阿尔马兹-安泰”(Almaz-Antey)空天防御公司与俄罗斯唯一的授权武器出口商国防出口公司“Rosoboronexport”都被列入美国的制裁名单中,这让这些国家的采购变得复杂。

  2017年8月,《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA,Countering America‘s
Adversaries Through Sanctions
Act)在通过美国国会审核后,由特朗普签字生效。该法案旨在惩罚普京2014年吞并克里米亚、介入叙利亚内战以及干预2016年美国大选,当时一同被纳入制裁的还包括伊朗与朝鲜。

  法案第231条规定,可对从俄罗斯购买军事装备的任何国家进行次级制裁。

  印度观察家研究基金会(Observer Research
Foundation)学者热吉(Abhijnan
Rej)认为,俄罗斯与西方关系正处于历史最低点,印度也有意融入美国的战略,现在从俄罗斯采购重要武器装备看起来相当不确定。

  加之,美国本月领导英法两国对作为俄罗斯盟友的叙利亚政府设施展开空袭,这进一步加剧了美俄两国间的紧张关系。

  一名接近俄印S-400采购协议的俄罗斯消息人士则表示,“这很大程度上将取决于我们印度伙伴的信心与理智。”

  印度官员透露,印度外交秘书顾凯杰(Vijay
Gokhale)与国防秘书米特拉(Sanjay
Mitra)上个月曾在华盛顿与美国官员举行会谈,试图找出解决办法。

  该官员称,这对我们来说至关重要,没有俄罗斯的零部件、补给与维修帮助,“我们的船将不能航行,飞机也飞不了”,“美国希望我们做地区安全的提供者也将无从谈起”。

  印度《德干先驱报》21日报道称,美印两国已就美国能否豁免制裁印度的可能性进行讨论,以消除印度采购的障碍。新德里向华盛顿表示,鉴于俄印两国间数十年的防务合作历史,印度不可能突然降低对俄制装备的依赖。

  美国贸易投资咨询公司希尔斯公司(Hills &
Company)董事总经理阿特曼•特里维迪(Atman
Trivedi)认为,印度避免美国次级制裁的一个方法是,美国确定印度正在减少对俄罗斯武器装备的依赖。

  根据瑞典斯德哥尔摩和平研究所的一份报告,过去5年里,俄制装备占印度武器进口总量的62%,此前的2008年-2012年这一数字是79%。

  出于防务关系考虑,会豁免印度?

  不过,路透社提到,美国政府也可能宣布,对印度这一重要防务伙伴实施制裁将损害美国的国家利益。

  美国是印度的第二大武器供应国,过去十年间,美印间完成了150亿美元的武器交易。如今,美国洛马公司与波音公司正设法向印度提供一批新型战机。

  “这项制裁法案的目的绝不是破坏美印间的防务关系,”美国印度商务委员会(USIBC)国防与航空航天高级总监本杰明·施瓦兹(
Benjamin Schwartz)说。

  据美国军事(Military)网站报道,候任美军太平洋司令菲利普·戴维森(Phil
Davidson)上周也在书面回复国会参议院军事委员会时呼吁,不要对印度购买俄武器装备进行制裁。

  出于对“印度-太平洋地区”与印度、越南和印尼等国防务关系的考量,戴维森称,“如果美国决定制裁这些购买俄制装备的国家,可能会阻碍我们与每一个国家伙伴关系的发展,增加它们对俄罗斯的依赖。”

  卡内基国际和平基金会学者卡拉·艾伯克龙比(Cara
Abercrombie)认为,如果国会给予印度豁免,那对越南、印尼这样对美国具有战略意义国防关系来说很重要的国家也需要这样做。

  就越南而言,据路透社报道,越南军事学者塞耶(Carl
Thayer)表示,今年俄越两国防长已经实现互访,相信莫斯科还在推动越南能够采购S-400,作为其长期军事计划的一部分,“很明显,俄罗斯在向越南施压”。

  路透社分析,由于美国也在努力推动军售,再加上对俄武器装备制造商的制裁,越南的采购计划可能变得代价高昂。

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